Dal Piano Strategico PAC ai fondi del PNRR
Panoramica dei finanziamenti per lo sviluppo rurale
Costo iscrizione
€ 465 + IVA (€ 567,30 IVA inclusa)
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*Le date saranno comunicate al raggiungimento del numero minimo di prenotazioni.
- Introduzione
Lo sviluppo rurale viene finanziato dal Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo rurale (FEASR) che costituisce il secondo pilastro della PAC (Politica Agricola Comune) cui si affianca il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che ha anche una specifica componente agricola. Ne conseguono numerose possibilità di finanziamento per gli operatori agricoli a seguito dei bandi via via emanati dalle amministrazioni centrali e regionali.
La programmazione dei fondi strutturali, di cui fa parte anche il FEASR, procede per cicli settennali: al ciclo 2014-2020 è seguito il ciclo 2021-2027. Tuttavia le difficoltà di trovare un accordo complessivo fra Commissione. Consiglio e Parlamento Europeo, nonché le conseguenze della pandemia Covid-19 hanno ritardato l’approvazione dei regolamenti. Per quanto riguarda lo sviluppo rurale ciò ha portato ad una proroga della programmazione 2014-2020 al 31/12/2022 e ad un affiancamento delle due programmazioni fino al settembre 2023. Si verifica quindi una sovrapposizione di cicli e di norme fra cui è difficile orientarsi e su cui occorre fare chiarezza.
A ciò si aggiunge l’adozione in sede UE della strategia di contrasto alla pandemia nota come “Next Generation UE” nel cui ambito è stato varato il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) che per l’Italia ha una fortissima valenza essendo il più corposo in termini di finanziamenti. All’interno del PNRR esiste anche una specifica componente agricola cui si accede per mezzo di bandi emanati dalle pubbliche amministrazione e che occorre conoscere per poterne beneficiare.
Le opportunità per il mondo agricolo offerte dalle politiche comunitarie sono quindi assai considerevoli e finanziariamente rilevati. Esse coprono una vasta gamma di interventi, dagli investimenti aziendali a quelli di natura ambientale. Gli operatori agricoli debbono quindi, da un lato essere in grado di padroneggiare i meccanismi di funzionamento del ciclo di programmazione 2014-2020 che restano sostanzialmente validi anche per il ciclo 2023-2037 e dall’altro conoscere le novità in materia di sviluppo rurale recate dal nuovo ciclo di programmazione, novità che sono diverse e rilevanti, a partire dalla soppressione dei Programmi di Sviluppo Rurale Regionali (PSR) che sono stati sostituiti dai Complementi per lo Sviluppo Rurale (CSR).
- Obiettivi
Il corso si pone l’obiettivo di fornire un quadro complessivo delle diverse norme comunitarie che in questa fase di transizione si affiancano, coesistono e si succedono per consentire ai beneficiari di acquisire le competenze tecniche necessarie per poter sfruttare da subito le opportunità offerte dallo sviluppo rurale e dal PNRR – parte agricola.
A tale scopo il corso illustra, per quanto riguarda lo sviluppo rurale, le caratteristiche che contraddistinguono il ciclo di programmazione 2023-2027 ed il relativo Piano Strategico PAC, indicandone le fonti regolamentari, i contenuti, e le modalità di attuazione. Inoltre viene illustrato il contenuto del PNRR con particolare riferimento alla componente agricola per offrire ai beneficiari un quadro conoscitivo atto a metterli in grado di sfruttarne le possibilità. Infine, attraverso una esercitazione pratica, verranno date ai partecipazioni indicazioni su come rispondere ai bandi in materia di sviluppo rurale (europrogettazione).
- Destinatari
Il Corso si rivolge a:
- dipendenti, titolari, legali rappresentanti e soci di imprese operanti nel settore agricolo o forestale o delle PMI operanti nel settore agroalimentare che siano potenzialmente eleggibili quali beneficiari del PSR;
- proprietari di terreni agricoli e forestali;
- gestori di aree forestali;
- altri soggetti pubblici e privati che operano nel campo della gestione delle aree rurali che siano potenzialmente eleggibili quali beneficiari del PSR.
- Attestato di partecipazione
La partecipazione al corso di formazione prevede, su richiesta, il rilascio dell’ attestato di partecipazione.
- Materiale didattico
Slides predisposte dal docente ed ampia selezione di specifici materiali di documentazione, ricerca e fonti informative su bandi e programmi.
Programma
- Modulo 1
Le politiche UE per lo sviluppo rurale. Il nuovo ciclo di programmazione 2023-2027
- Le fonti di finanziamento UE: i fondi strutturali (SIE) con particolare riferimento al
- Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR)
- I pilastri della Politica Agricola Comune e lo sviluppo rurale (2° Pilastro)
- L’avvento del Covid19 e il rallentamento nel processo di definizione del nuovo ciclo di programmazione
- La proroga della PAC 2014-2020 al 21/12/2022 ed il periodo transitorio
- La struttura della programmazione 2023-2027: regolamenti, obiettivi e confronto con la programmazione 2014-2020
- Caratteristiche del ciclo di programmazione 2023-2027: il New Delivery Model
- Il Piano Strategico PAC, caratteristiche e finalità previste dai Regolamenti UE
- Gli elementi del PSP: Pagamenti diretti, aiuti settoriali e sviluppo rurale
- Obiettivi e caratteristiche dello sviluppo rurale 2023-2027: dalle misure agli interventi
- Modulo 2
Lo sviluppo rurale nel piano strategico della PAC 2023-2027
- Il Piano Strategico PAC presentato dall’Italia a inizio 2022, caratteristiche ed organizzazione
- ll processo di approvazione del piano
- La tempistica di attuazione del Piano Strategico PAC (Road map)
- Il periodo di affiancamento delle programmazioni 2014-2020 e 2023-2027
- Gli interventi dello sviluppo rurale previsti dal PSP, tipologie e risorse finanziarie
- La governance dello sviluppo rurale: l’abolizione dei Piani di Sviluppo Rurale (PSR) ed il ruolo delle Regioni nel nuovo assetto
- I complementi per lo sviluppo rurale (CSR) che sostituiscono i PSR
- Contenuti dei CSR regionali ed Indicazioni sul loro reperimento
- I bandi relativi ai CSR ed indicazioni sul come e dove reperirli
- Lo sviluppo locale di tipo partecipativo (LEADER)
- Altre azioni di sviluppo locale
- Gruppi di Azione Locale (GAL) e Programmi di Sviluppo Locale (PSL)
- Modulo 3
Next Generation UE; il Bilancio pluriennale UE (QFP); il PNRR Italia e suoi contenuti agricoli
- Le azioni UE per contrastare la pandemia Covid19 e i principali regolamenti
- La strategia complessiva: il bilancio pluriennale e Next Generation UE, filosofia di fondo e contenuti
- La definizione del Recovery and Resilience Facility (Strumento per il Recupero e la Resilienza)
- L’articolazione finanziaria del Next Generation UE
- Il piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), generalità, missioni e modalità di finanziamento
- L’entità dei fondi attributi all’Italia dal Bilancio Pluriennale e da Next Generation UE
- Il processo di definizione del PNRR italiano e la sua presentazione alla CE
- Analisi dei contenuti del documento ed illustrazione delle missioni che lo compongono
- La componente agricola del PNRR, illustrazione dei contenuti, obiettivi e finanziamenti
- L’ implementazione del documento: modalità e procedure
- Lo stato di attuazione di PNRR parte agricola
- Indicazioni su dove reperire informazioni circa lo stato di attuazione delle misure agricole del PNRR e dei relativi bandi
- Modulo 4
I finanziamenti a gestione diretta UE; come scrivere un progetto; esercitazione pratica su come rispondere ad un bando
- I programmi a gestione diretta della Commissione UE e differenza con i programmi a gestione indiretta
- Modalità di attuazione dei programmi a gestione diretta, le “Call for proposals”
- Principi di Europrogettazione: la progettazione per obiettivi
- Il punto di partenza: i bandi/le Call for proposals
- La redazione di un progetto in risposta ad un bando regionale o a una call per i programmi a gestione diretta
- La definizione dell’idea progettuale ed il suo sviluppo in un progetto articolato
- Guida alla scrittura del progetto: il cuore dell’idea, la definizione degli obiettivi, l’analisi di contesto, le persone e le alleanze per lo sviluppo locale, cronoprogramma, timeline e prospetto economico e finanziario
- Indicazioni pratiche: come valorizzare l’idea progettuale, gli errori da evitare e le “astuzie” da utilizzare
- Esercitazione pratica online su un bando regionale tratto da un PSR e relativo ad una delle principali misure dello sviluppo rurale confermata anche negli attuali
- Complementi regionali per lo Sviluppo Rurale. Sotto la guida del docente i partecipanti sono chiamati ad elaborare una proposta progettuale in risposa al bando articolandola per obiettivi e sviluppo temporale.
Il docente
Roberto Finuola
Docente Università di Roma Tor Vergata
Laureato con lode in Scienze Politiche presso la Sapienza è docente a contratto nel Master di 1° livello della Scuola IaD – Università di Roma Tor Vergata sin dalla I edizione. E’ stato docente a contratto presso il Dipartimento di Economia di Roma Tre (2012-2013) e presso l’Università delle Marche – Dip. di economia agraria. Ha vasta esperienza internazionale avendo seguito le attività agricole presso la UE, l’OCSE e la FAO. E ‘stato scelto come esperto dal Comitato Economico Sociale Europeo per un parere relativo all’Agricoltura Sociale (2012). Svolge intensa attività di formazione per organismi pubblici e organizzazioni professionali. E’ autore di numerose pubblicazioni, anche in lingua inglese, sulla spesa pubblica in agricoltura, lo sviluppo rurale e l’agricoltura sociale. E’ vicepresidente della Rete Fattorie Sociale, il primo network italiano di operatori di agricoltura sociale. È stato dirigente generale del Ministero del bilancio e della PE, di cui è stato anche Vice Capo di Gabinetto, del Ministero dell’Economia e Finanze e da ultimo e fino al 2011 del Ministero delloSviluppo Economico come esperto rurale del Nucleo di Valutazione e Verifica degli II.PP.
TERMINI E CONDIZIONI: FASI.eu si riserva modifiche non sostanziali del programma e del corpo docente, nonché di confermare l’effettivo svolgimento del corso nelle date indicate in base al numero di iscritti.
